Briefing di Tor Wennesland, coordinatore speciale per il processo di pace in Medio Oriente, al Consiglio di Sicurezza sulla situazione in Medio Oriente
(18 novembre 2024)
19 Novembre 2024
Signora Presidente,
Eccellenze, Membri del Consiglio di Sicurezza,
Vi ringrazio per aver convocato questa riunione ministeriale sulla situazione in Medio Oriente. Dopo oltre un anno di orribili guerre e spargimenti di sangue, la regione si trova a un bivio.
La guerra tra Hamas e Israele si è estesa alla regione, coinvolgendo gruppi armati non statali e ora coinvolgendo ampie zone del Libano in una guerra tra Hezbollah e Israele, tra ripetuti scambi di escalation tra Israele e Iran.
Come si temeva, un anno di scambi armati attraverso la Linea Blu tra Israele e Hezbollah è sfociato in una guerra totale.
Il lancio quotidiano di razzi dal Libano verso il nord e il centro di Israele, i massicci attacchi aerei israeliani in tutto il Libano e l’operazione di terra israeliana nel sud del Libano hanno provocato un numero allarmante di vittime e distruzioni massicce.
Gruppi armati che operano dallo Yemen, dall’Iraq e dalla Siria hanno continuato a lanciare missili e proiettili verso Israele, mentre Israele continua a colpire in Yemen e in Siria. Israele e l’Iran hanno anche ingaggiato scontri militari diretti e palesi, con l’Iran che ha lanciato centinaia di droni e missili balistici contro Israele e Israele che ha condotto attacchi aerei estesi contro l’Iran.
Signora Presidente,
Stiamo vivendo un incubo. Il trauma e il dolore che si sono scatenati sono incommensurabili. Gli spaventosi attacchi terroristici di Hamas in Israele del 7 ottobre 2023 e l’uccisione e la continua detenzione di ostaggi da parte del gruppo armato palestinese in condizioni insopportabili hanno devastato Israele. La guerra di massa e la devastante campagna militare di Israele a Gaza hanno provocato distruzioni di massa ed enormi perdite. La maggior parte della popolazione palestinese di Gaza è stata sfollata e intere aree della Striscia sono state svuotate e rese inabitabili.
Questi eventi si ripercuoteranno per generazioni e plasmeranno la regione in modi che non possiamo ancora comprendere appieno.
Signora Presidente, come questo Consiglio è stato ripetutamente informato,
La situazione umanitaria a Gaza, con l’inizio dell’inverno, è catastrofica, in particolare per quanto riguarda gli sviluppi nel nord di Gaza, con uno sfollamento su larga scala e quasi totale della popolazione, una distruzione diffusa e lo sgombero di terreni, in mezzo a quello che sembra un preoccupante disprezzo per il diritto umanitario internazionale.
Le Nazioni Unite e i suoi partner stanno lavorando 24 ore su 24 per portare assistenza alla popolazione di Gaza. Ma le agenzie umanitarie continuano ad affrontare una sfida incredibile e un ambiente operativo pericoloso, oltre a restrizioni di accesso che ostacolano seriamente il loro lavoro vitale. Gli attacchi agli operatori umanitari e il saccheggio degli aiuti – anche da parte di palestinesi armati organizzati – rimangono un ostacolo serio e non affrontato, come è stato dimostrato sabato.
Le condizioni attuali sono tra le peggiori che abbiamo visto durante l’intera guerra e non sono destinate a migliorare.
Nel frattempo, signora Presidente,
la Cisgiordania occupata rimane bloccata in una spirale distruttiva di violenza e disperazione.
Continuano le operazioni militari israeliane nelle città palestinesi e nei campi profughi dell’Area A, che spesso portano a scambi armati con militanti palestinesi, mentre persistono gli attacchi palestinesi contro gli israeliani e gli alti livelli di violenza legati ai coloni. In tutto questo, i civili continuano a pagare il prezzo, molto spesso e sempre più spesso con le loro vite.
Allo stesso tempo, l’espansione degli insediamenti continua senza sosta, mentre il governo israeliano ha adottato numerose misure per accelerare l’avanzamento degli insediamenti, con alcuni ministri che ora chiedono apertamente l’annessione formale della Cisgiordania nei prossimi mesi e la creazione di insediamenti all’interno di Gaza. Ciò avviene sulla scia di passi significativi compiuti negli ultimi mesi per rimodellare il controllo israeliano in Cisgiordania, tra cui non solo l’allargamento degli insediamenti, ma anche dichiarazioni di terre demaniali su larga scala e la nomina di un deputato civile nell’Amministrazione civile, approfondendo così l’occupazione illegale.
Queste dinamiche hanno un impatto politico, minando ulteriormente l’Autorità Palestinese, che continua ad affrontare una crisi fiscale e istituzionale.
Tutto ciò, unito agli sviluppi a Gaza e alla recente approvazione da parte di Israele di leggi contro le operazioni dell’UNRWA, mi spinge a lanciare un avvertimento urgente: la stessa struttura istituzionale di sostegno al popolo palestinese e uno Stato palestinese sostenibile sono sull’orlo della dissoluzione, minacciando di far precipitare i Territori Palestinesi Occupati in un caos ancora più grande.
Signora Presidente,
Quanta miseria si può pretendere che la gente comune, da entrambe le parti, sopporti ancora? Quale onere maggiore possiamo imporre agli umanitari? Quanto ancora possiamo piegare il sistema delle leggi e delle istituzioni internazionali destinate a proteggere i civili innocenti? Quante volte possiamo mettere alla prova i limiti della moderazione? Fino a che punto possiamo permettere che le istituzioni palestinesi vengano minate, minacciando gli stessi accordi che dovrebbero garantire una soluzione pacifica a questo conflitto?
Francamente, non ho le risposte, ma posso dirvi che quello che stiamo vivendo ora è il risultato del fatto che abbiamo testato tutti questi punti di rottura per troppo tempo.
I passi compiuti sul campo a Gaza e nella Cisgiordania occupata che ho illustrato – non solo oggi, ma nel corso di molti briefing in questo Consiglio – ci allontanano ulteriormente dal processo di pace e, in ultima analisi, da uno Stato palestinese sostenibile.
La resistenza armata e le soluzioni militari alla fine non riusciranno a garantire sicurezza a nessuno. Abbiamo bisogno di una maggiore sicurezza per Israele e della realizzazione del diritto dei palestinesi all’autodeterminazione.
Sebbene i preparativi per la ripresa e la ricostruzione siano ben avviati, i soccorsi umanitari e la ricostruzione non possono essere altro che dei cerotti in assenza di una soluzione politica.
Signor Presidente,
Se le parti non riescono a trovare una via d’uscita dalla guerra perpetua, allora la comunità internazionale deve definire il percorso da seguire.
La comunità internazionale deve agire ora – insieme alle parti – per cambiare la pericolosa rotta su cui ci troviamo.
Ecco di cosa abbiamo bisogno: abbiamo bisogno di un cessate il fuoco immediato e del rilascio degli ostaggi a Gaza.
Abbiamo bisogno di uno sforzo diplomatico continuo e concertato per attenuare le tensioni nella regione, compreso un cessate il fuoco in Libano ancorato alla piena attuazione della Risoluzione 1701 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite.
E dobbiamo vedere l’attuazione di passi concreti e irreversibili verso un quadro politico che risolva il conflitto israelo-palestinese, ponga fine all’occupazione e raggiunga una soluzione con due Stati.
La comunità internazionale deve stabilire dei chiari indicatori su come porre fine alla guerra a Gaza in modo da gettare le basi per un futuro politico fattibile e sostenibile.
Ho citato alcuni di questi principi nelle mie recenti relazioni al Consiglio. Ho scelto di ribadirli qui oggi perché necessitano di salvaguardia e attenzione urgenti.
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Gaza è e deve rimanere parte integrante di un futuro Stato palestinese – senza alcuna riduzione del suo territorio. I ripetuti sfollamenti della popolazione di Gaza devono cessare e le persone devono poter tornare alle loro case.
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Non dovrebbe esserci alcuna presenza militare israeliana a lungo termine a Gaza, mentre allo stesso tempo devono essere affrontate le legittime preoccupazioni di Israele in materia di sicurezza, in particolare sulla scia degli atti di terrore commessi il 7 ottobre. Gli appelli per il ripristino degli insediamenti israeliani a Gaza devono essere fermamente respinti e chiaramente contrastati.
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Gaza e la Cisgiordania devono essere unificate politicamente, economicamente e amministrativamente. Devono essere governate da un governo palestinese riconosciuto e sostenuto dal popolo palestinese e dalla comunità internazionale.
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Non ci può essere una soluzione a lungo termine a Gaza che non sia fondamentalmente politica.