Das Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge (UNRWA) leistet nicht nur Nothilfe für die Menschen in den besetzten palästinensischen Gebieten, sondern bietet auch eine Reihe wichtiger Unterstützungs- und Dienstleistungen an. In Gaza hat der jahrelange Krieg das Erbringen dieser wichtigen Leistungen stark beeinträchtigt.
Soforthilfe: Drastisch betroffen
Vor dem Krieg:
– Schätzungen zufolge lebten über eine Million Palästinaflüchtlinge in absoluter Armut, was bedeutet, dass sie ihren grundlegenden Nahrungsmittelbedarf nicht decken können.
– Diejenigen, die im Gazastreifen leben, haben mit dem Leben unter der 15-jährigen israelischen Luft-, Land- und Seeblockade zu kämpfen.
– Um die Situation zu verbessern, hat das UNRWA mit Nahrungsmitteln, medizinischer Hilfe und Geldtransfers geholfen.
Seit dem Krieg:
– Die Fähigkeit des UNRWA, jegliche Art von Hilfe zu leisten, wurde drastisch eingeschränkt. Dies ist nicht auf einen Mangel an verfügbaren Hilfsgütern zurückzuführen, sondern auf die von den israelischen Behörden verhängten Zugangsbeschränkungen, die das UNRWA an der Verteilung von Hilfsgütern hindern.
– Der Leiter des Hilfswerks, Philippe Lazzarini, gab im Oktober dieses Jahres bekannt, dass täglich etwa 30 Lastwagen mit humanitären Hilfsgütern in den Gazastreifen gelangen – das sind nur sechs Prozent der Menge an kommerziellen und humanitären Hilfsgütern, die vor dem Krieg zugelassen waren.
– Nach Angaben des UN-Büros für humanitäre Angelegenheiten (OCHA) fehlt fast der Hälfte der Bevölkerung das Minimum von 15 Litern Wasser pro Person und Tag zum Trinken, Kochen und für die Hygiene.
Gesundheitsversorgung: Am seidenen Faden
Vor dem Krieg:
– Das UNRWA stellt seit über 60 Jahren eine umfassende medizinische Grundversorgung für Palästina-Flüchtlinge bereit.
– Im Gazastreifen gab es 22 Gesundheitszentren mit Klinik- und Laboreinrichtungen, individueller Gesundheitsfürsorge für Mütter und Familienplanungsdiensten.
– Psychosoziale Berater waren in mehreren Schulen des Gazastreifens und in Kliniken für besondere Bildungsbedürfnisse in einer Reihe von Gesundheitszentren tätig, um Kindern bei der Bewältigung von Ängsten, Sorgen und Depressionen zu helfen.
Seit dem Krieg:
– Seit dem 7. Oktober hat das israelische Militär mehrfach Krankenhäuser angegriffen. In den letzten Tagen wurde das Kamal-Adwan-Krankenhaus im Norden des Gazastreifens zu einem „belagerten Kriegsgebiet“, wie es Adele Khodr, eine leitende Mitarbeiterin des UN-Kinderhilfswerks (UNICEF), ausdrückte. „Verletzliche Neugeborene und kranke und verletzte Kinder, die intensive Pflege benötigen, werden in Zelten, in Brutkästen und in den Armen ihrer Eltern getötet“, berichtet sie. „Dass dies nicht genügend politischen Willen zur Beendigung des Krieges geweckt hat, stellt eine grundlegende Krise unserer Menschlichkeit dar.“
– Die Agentur war maßgeblich an einer behördenübergreifenden Polio-Impfkampagne beteiligt und hat in der ersten Runde rund 560.000 Kinder im gesamten Gazastreifen geimpft, in der zweiten Runde rund 545.000.
– Tausende bleiben jedoch unerreichbar, und die ständigen Verlagerungsbefehle und Bombardierungen Israels haben zu erheblichen Verzögerungen und Erschwernissen für diese Arbeit geführt.
– Dennoch konnte das UNRWA acht seiner Gesundheitszentren in Betrieb halten, und trotz der extrem gefährlichen Bedingungen, unter denen sie arbeiten müssen – es gab mehr als 500 Angriffe auf medizinisches Personal, Patienten, Krankenhäuser und andere medizinische Infrastruktur – konnten die medizinischen Teams des UNRWA im vergangenen Jahr rund 6,2 Millionen Konsultationen zur medizinischen Grundversorgung durchführen, gegenüber fast 2,6 Millionen im Jahr zuvor.
Bildung: Ein verlorenes Jahr
Vor dem Krieg:
– Das UNRWA-Bildungsprogramm im Gazastreifen war das größte der von der Organisation betriebenen Programme. Es umfasste 284 Schulen in 183 Bildungseinrichtungen im Gazastreifen, die von mehr als 10.500 Lehrkräften betreut wurden und rund 300.000 registrierte Schüler aufnahmen.
– Obwohl das UNRWA nicht befugt ist, Lehrpläne oder Schulbücher zu ändern (dies ist Sache der nationalen Souveränität), setzt sich das Hilfswerk dafür ein, dass der Unterricht an den von ihm betriebenen Schulen den Werten und Grundsätzen der Vereinten Nationen entspricht.
Seit dem Krieg:
– Das UNRWA ist der Ansicht, dass die Kinder im Gazastreifen keinen sicheren Raum zum Lernen haben, aber trotz der Gefahren setzt sich das Hilfswerk weiter für die Bereitstellung von Bildungsmöglichkeiten ein und hat im August ein Programm zur Bereitstellung von „Lernräumen“ gestartet, um grundlegende Unterstützung, einschließlich Freizeit- und Lernaktivitäten, zu bieten. Rund 9 500 Kinder, 60 Prozent von ihnen Mädchen, haben von diesen Initiativen in 36 speziellen Unterkünften im Gazastreifen profitiert.
– Nahezu 85 Prozent der Schulen der Agentur wurden während des Krieges getroffen oder beschädigt, einige sogar mehrmals. Einige wurden dem Erdboden gleichgemacht, und viele wurden schwer beschädigt. Die meisten wurden als Unterkünfte für Vertriebene, darunter viele Kinder, genutzt, als sie getroffen wurden.
– Infolgedessen haben die Kinder in Gaza nur sechs Wochen des 38 Wochen langen Schuljahres 2023-2024 absolviert. Sie haben also ein ganzes Jahr Bildung verloren.
Wirtschaftliche Entwicklung: „Zurück zum Stand von 1955“
Vor dem Krieg:
– Über mehrere Jahre hinweg hat das UNRWA Programme zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung durchgeführt, indem es Unternehmer unterstützte, Frauen beim Eintritt in das Berufsleben half und Menschen mit Behinderungen unterstützte.
– Die Mikrofinanzabteilung des Hilfswerks gibt armen oder ausgegrenzten Menschen die Möglichkeit, nachhaltige Einkommensquellen zu erschließen und vergibt Kredite an Menschen, die sonst keinen Zugang zu Krediten hätten.
– Im Jahr 2020 richtete das UNRWA das IT Service Centre ein, um die Arbeitslosigkeit zu bekämpfen und Palästina-Flüchtlingen den Zugang zu Möglichkeiten im digitalen Sektor zu erleichtern und ihre Karriere anzukurbeln.
Seit dem Krieg:
– Diese und andere Initiativen sind durch den Krieg in Gaza stark beeinträchtigt worden. Einem Ende Oktober veröffentlichten UN-Bericht zufolge wurde die wirtschaftliche Entwicklung im Gazastreifen und im Westjordanland um fast 70 Jahre zurückgeworfen (entspricht dem Stand von Juni 1955).
– „Unsere Einschätzungen dienen dazu, Alarm zu schlagen angesichts der Millionen von Leben, die zerstört werden, und der jahrzehntelangen Entwicklungsbemühungen, die zunichte gemacht werden“, erklärte Rola Dashti, Exekutivdirektorin der UN-Wirtschafts- und Sozialkommission für Westasien (UNESCWA).
Flüchtlingslager: Unter Beschuss
Vor dem Krieg:
– UNRWA-Programme zur Verbesserung der Lebensbedingungen von Palästina-Flüchtlingen gibt es seit vielen Jahren. Sie führten zum Bau von Hunderten von Wohneinheiten sowie zum Ausbau von Abwasser- und Entwässerungsanlagen.
Seit dem Krieg:
– Im vergangenen Jahr haben Militäroperationen, Kämpfe und eskalierende Gewalt schätzungsweise 66 Prozent aller Gebäude im Gazastreifen beschädigt oder zerstört und die dicht besiedelten Flüchtlingslager verwüstet. Nach UN-Angaben sind insgesamt 227.591 Wohneinheiten betroffen.
– Das Flüchtlingslager Jabalia zum Beispiel wurde mehrmals von Angriffen getroffen. Im Juni meldete das UNRWA „entsetzliche“ Szenen der Verwüstung in dem Lager, und im November dieses Jahres wurden Berichten zufolge über 50 Kinder bei Angriffen getötet, die zwei Wohngebäude, in denen Hunderte von Menschen untergebracht waren, dem Erdboden gleichgemacht haben.
– Die Abwasser- und Abwassersysteme stehen vor Zusammenbruch. Bei einem Besuch in Gaza-Stadt am 5. November schilderte Muhannad Hadi, der UN-Koordinator für die besetzten palästinensischen Gebiete, dass Hunderte von Menschen keinen Zugang zu Toiletten haben und die Straßen mit Müll und Abwässern bedeckt sind.
Was ist das UNRWA?
– Seit 1950 trägt das Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge (UNRWA) zum Wohlergehen und zur menschlichen Entwicklung der Palästinaflüchtlinge bei, die definiert werden als „Personen, die zwischen dem 1. Juni 1946 und dem 15. Mai 1948 ihren normalen Wohnsitz in Palästina hatten und infolge des Krieges von 1948 sowohl ihre Heimat als auch ihre Lebensgrundlage verloren haben“.
– Die Agentur ist in Jordanien, im Libanon, in Syrien, im Gazastreifen und im Westjordanland, einschließlich Ost-Jerusalem, tätig. Das UNRWA wurde durch eine Resolution der UN-Generalversammlung eingerichtet und wird fast ausschließlich durch freiwillige Beiträge der UN-Mitgliedstaaten finanziert.
– Das UNRWA ist seit langem mit Fehlinformationen und Desinformationen konfrontiert, auch über seine Mitarbeiter und seine Tätigkeit. Dies hat sich seit Beginn des Krieges in Gaza am 7. Oktober noch verstärkt.
– Ein Beispiel dafür ist die Behauptung, dass die UN-Organisationen, die in Krisengebieten auf der ganzen Welt humanitäre Hilfe leisten, besser in der Lage wären, die derzeit vom UNRWA geleistete Arbeit zu übernehmen.
– Tatsächlich gibt es für die etablierte Infrastruktur des UNRWA – das Hilfswerk verwaltet wichtige öffentliche Dienste (Schulen, Gesundheitszentren, Sozialschutz) direkt und stützt sich dabei auf 30 000 Mitarbeiter, von denen die meisten Palästina-Flüchtlinge sind – und seine Kosteneffizienz keine Entsprechung in anderen UN-Organisationen.
– Angesichts von mehr als zwei Millionen Menschen, die im Gazastreifen, wo das UNRWA rund 13.000 Mitarbeiter beschäftigt, dringend lebensrettende humanitäre Hilfe benötigen, ist keine andere Organisation in der Lage, in dem derzeit erforderlichen Umfang zu helfen. Andere UN-Organisationen und internationale Nichtregierungsorganisationen haben die unersetzliche Rolle des UNRWA in Gaza anerkannt und öffentlich ihre Unterstützung für das Hilfswerk bekräftigt.